المشروع الوطني الاحوازي الجامع
مقدمة
انطلاقًا من مسؤوليتنا الوطنية والإنسانية، كجمعية حقوق انسان احوازية مستقلة في سيدني ـ استراليا وحرصًا على بلورة رؤية جامعة تعبّر عن تطلعات شعبنا العربي الأحوازي في الحرية والكرامة والعدالة، نضع بين أيديكم هذا المشروع الوطني الجامع.
يهدف هذا المشروع إلى تقديم إطار فكري وحقوقي شامل، يستند إلى المبادئ الإنسانية ومواثيق القانون الدولي، ويجمع بين الثوابت الوطنية والآفاق المستقبلية لشعبنا، بعيدًا عن الاصطفافات التنظيمية أو الحزبية الضيقة.
إننا في جمعية حقوق الإنسان الأحوازية نؤكد أن هذه الوثيقة تمثل خارطة طريق فكرية ووطنية، متاحة لكل أبناء شعبنا وقواه الحية، ليكونوا شركاء في صياغة مستقبل مشترك، قائم على الحرية، العدالة، المساواة، واحترام الهوية العربية الأصيلة لشعب الأحواز.
ونحن إذ ننشر هذه الوثيقة على موقع الجمعية، فإننا نضعها في متناول الجميع، للتداول، والنقاش، والإضافة، بما يعزز من التوافق الوطني حول الحقوق المشروعة لشعبنا العربي الأحوازي.
⸻
{ المشروع الوطني الجامع لتحرير الأحواز – مسودة سياسات وخارطة طريق عملية (للمهجر) }
ملاحظة :
ـ الغرض: تقديم إطار عملي جامع يلتف حوله الأحوازيون في المهجر ليكون الواجهة الوطنية الوحيدة المعترف بها دوليًا، ويقود مسار استعادة سيادة دولة الأحواز عبر عمل منظم، شفاف، وقابل للقياس.
---
البداية :
1: {الرؤية والرسالة والقيم }
ـ الرؤية : أحواز حرّة ذات سيادة على أرضها ومواردها، معترف بها دوليًا، ديمقراطية، تعددية، تضمن حقوق الإنسان والعدالة الانتقالية.
ـ الرسالة : توحيد الجهود الأحوازية في المهجر تحت مشروع وطني جامع، يبني شرعية تمثيلية متينة، ويطلق مسارات سياسية-قانونية-دبلوماسية وإعلامية فعّالة لتحقيق الاعتراف والتمكين على الأرض.
ـ القيم الحاكمة: الشرعية الشعبية، الاستقلالية، الشفافية، المهنية، مؤسسية القرار، حقوق الإنسان، التعددية، عدم الإقصاء، النزاهة المالية، المساءلة.
---
2: { المبادئ المؤسسة (ميثاق موجز) }
اولا : التمثيل الجامع
ـ المشروع مفتوح لكل الكيانات المستقلة والمؤسسات والتنظيمات والشخصيات غير المرتبطة بأجندات معادية للمصلحة الوطنية.
ثانيا : القرار الوطني
ـ قرارات المشروع ملزمة للموقعين على ميثاقه ولوائحه، وتصدر وفق آلية تصويت واضحة (أغلبية موصوفة) بعد مسار تشاوري ومهني.
ثالثا : الشرعية والشفافية
ـ انتخاب هياكل القيادة دوريًا، نشر التقارير المالية والقرارات، وتمكين الرقابة المستقلة.
رابعا : الحقوق والعدالة
ـ التزام كامل بالقانون الدولي الإنساني، وحقوق الأقليات، والعدالة الانتقالية، وعدم الثأر.
خامسا : الاستقلالية
ـ رفض التوظيف الخارجي أو الارتهان، والقبول بالدعم المشروط بالشفافية والمواءمة مع الميثاق.
سادسا : وحدة الهدف وتعدد الوسائل
ـ قبول التباين التكتيكي ضمن إطار الهدف الاستراتيجي المشترك (استعادة السيادة).
---
3: { هيكل الحوكمة والقرار }
اولا : المؤتمر الوطني للأحوازيين في المهجر (أعلى سلطة):
- يُعقد سنويًا (حضوري/هجين).
- ينتخب **المجلس الوطني** و**هيئة الرقابة المستقلة**.
- يقرّ الميثاق واللوائح والخطط والموازنة.
ثانيا : المجلس الوطني (برلمان المشروع)
- تمثيل مختلط: (حصص للكيانات المعتمدة + مقاعد للقوائم/الأفراد).
- يصوغ السياسات، يراقب الأمانة العامة، يقر الميزانيات والاتفاقات.
- آلية اتخاذ القرار:
**الأغلبية الموصوفة 2/3** في القضايا المصيرية، و**الأغلبية البسيطة** في الإجرائيات.
ثالثا : الأمانة العامة (جهاز تنفيذي):
- أمين عام منتخب + نواب تشرف على **المفوضيات** التالية:
- **المفوضية الدبلوماسية والاعتراف الدولي**.
- **المفوضية القانونية والعدالة الانتقالية**.
- **مفوضية الإعلام والرأي العام**.
- **مفوضية التنظيم والشتات**.
- **مفوضية التمويل والحوكمة المالية**.
- **مفوضية التكنولوجيا والأمن الرقمي**.
- **مفوضية الإغاثة والحقوق الإنسانية**.
رابعا : هيئة الرقابة المستقلة:
- تدقيق مالي سنوي، ومراجعة امتثال، وتلقي الشكاوى.
- نشر تقارير دورية للرأي العام.
خامسا : آليات فضّ النزاعات:
- وساطة داخلية، ثم تحكيم داخلي مُلزم خلال 30 يومًا، ثم لجنة حكماء.
---
4: { الانضمام والاعتماد (تعليمات وجهوزية) }
اولا : **شروط اعتماد الكيانات المشاركة:**
- قبول الميثاق واللوائح، الإفصاح التنظيمي، توقيع مذكرة تفاهم، الالتزام بسياسة تضارب المصالح، وقواعد السلوك.
ثانيا : **نموذج مختصر لمذكرة تفاهم (MoU):**
- الغرض: المشاركة في المشروع الوطني والالتزام بقراراته.
- الاستقلال: يحتفظ الطرف المنتسب باستقلاله الداخلي ما لم يتعارض مع قرارات المشروع.
- الشفافية: التزام بإفصاح سنوي عن العضوية والتمويل.
- التسوية: قبول آليات الوساطة والتحكيم.
- مدة وسريان: سنة قابلة للتجديد تلقائيًا ما لم يُخطر بالانسحاب وفق الأصول.
---
5: { خارطة طريق تنفيذية (18 شهرًا) }
اولا : المرحلة 0 (شهر 1–2): التمهيد والتجهيز
ثانيا : تشكيل لجنة إطلاق** مصغّرة (7–9 أعضاء) بصلاحيات محدودة زمنًا.
- تدقيق قانوني للميثاق والمسارات، إعداد حزمة وثائق الانضمام، منصة رقمية موحّدة.
ثالثا : كمرحلة من و إلى (شهر 3–6): التوحيد والشرعنة ، حملة اعتماد واسعة للكيانات والأفراد + مؤتمر تأسيسي.
- انتخاب المجلس الوطني وهيئة الرقابة، تعيين الأمانة العامة والمفوضيات.
- إعلان **البرنامج السياسي** و**خارطة الاعتراف الدولي**.
رابعا : كمرحلة من و إلى (شهر 7–12): التمكين الخارجي وبناء الحلفاء**
- فتح مكاتب تمثيل في عواصم محورية.
- تقديم مذكرات قانونية وتقارير حقوقية لمنظمات أممية وبرلمانات.
- إطلاق **منصة إعلامية متعددة اللغات**، وتدريب ناطقين رسميين.
خامسا : كمرحلة من و إلى (شهر 13–18): توسيع الاعتراف والضغط المنظّم**
- كسب اعترافات/قرارات دعم من برلمانات وهيئات.
- بناء ائتلاف من مراكز أبحاث ومحامين دوليين.
- تكثيف الحملات الشعبية المنظمة والتمويل المجتمعي الشفاف.
ـ { معلّمات رئيسية (Milestones) }
- M1: اعتماد 30+ كيانًا و5000 عضو مُسدِّد.
- M2: انعقاد المؤتمر التأسيسي وإقرار اللوائح.
- M3: تشغيل 3 مكاتب تمثيلية.
- M4: تبنّي أول قرار برلماني/بلدي مؤيد دوليًا.
- M5: إصدار تقرير حقوقي مرجعي سنوي باللغة العربية والإنجليزية.
---
6: { مسارات العمل المتخصصة (Workstreams) }
اولا: المسار الدبلوماسي/الدولي:
- خريطة أصحاب المصلحة (برلمانات، أحزاب، حكومات، منظمات أممية، نقابات).
- ملفات تعريفية، نقاط حديث موحدة، برنامج زيارات ربع سنوي.
- قياس: عدد اللقاءات الرسمية، بيانات الدعم، قرارات برلمانية.
ثانيا : المسار القانوني والعدالة الانتقالية:
- فرق محامين دوليين، توثيق الانتهاكات بمعايير الإثبات.
- إعداد دعاوى/بلاغات في ولايات قضائية مختارة.
- تصميم إطار عدالة انتقالية: الحقيقة، الجبر، عدم التكرار.
ثالثا : المسار الإعلامي والرأي العام:
- غرفة أخبار متعددة اللغات + شبكات تواصل + متحدثون مدرَّبون.
- حملات موضوعية (الهوية، الموارد، الانتهاكات، الحق في تقرير المصير).- قياس: الوصول، التفاعل، تغطيات إعلامية نوعية.
رابعا: المسار التنظيمي والشتات:
- سجلات عضوية، فروع/لجان مناطقية، برامج تدريب قيادي.
- لائحة انتخابية شفافة للمجلس والفروع كل 24 شهرًا.
- قياس: نمو العضوية، انتظام الاجتماعات، نسبة المشاركة.
خامسا : المسار المالي والحوكمة:
- مزيج تمويل: اشتراكات، تبرعات شفافة، منح مشروطة بالميثاق.
- نظام محاسبي سحابي، تقارير ربع سنوية، تدقيق خارجي سنوي.
- سياسة هدايا ومنع تضارب المصالح وقبول التمويل.
سادسا : المسار التقني والأمن الرقمي:
- بيئة تعاون مشفرة، إدارة هويات وصلاحيات، نسخ احتياطية.
- سياسات أمن معلومات وتدريب إلزامي ضد الهندسة الاجتماعية.
- قياس: حوادث أمنية، امتثال المستخدمين، زمن الاستجابة.
سابعا : المسار الإنساني والحقوقي:
- خط ساخن، قاعدة بيانات توثيق، شراكات مع منظمات إغاثية.
- تقارير فصلية توثق الانتهاكات وإحالات قانونية منظمة.
---
7: { أدوات القرار والشفافية }
اولا : نظام معلومات قراري:
ـ أرشفة القرارات بمحاضر مختصرة ومسوغاتها.
ثانيا : لوحة متابعة (KPIs) شهرية:
ـ العضوية، التمويل، اللقاءات الدولية، التغطيات الإعلامية، الملفات القانونية، الامتثال.
ثالثا : اتصال عام:
ـ بيانات صحفية موحدة ـ نافذة شكاوى
ـ ردود خلال 7 أيام.
---
8: { إدارة المخاطر }
ـ انقسامات داخلية: اعتماد التحكيم السريع، تثمين التعدد ضمن الميثاق.
- اختراق/تشويه: سياسات تحقق للعضوية، أمن رقمي، متحدث واحد للملفات الحساسة.
- أزمات تمويل: صندوق احتياطي 6 أشهر، تنويع مصادر، سقوف إنفاق.
- تشريعات مضيفة: استشارات قانونية محلية بحسب الدولة المضيفة، امتثال صارم.
---
9: { مؤشرات قياس النجاح (KPIs) – أمثلة … }
-
50+ كيانًا معتمدًا خلال 12 شهرًا.- 10+ قرارات/بيانات دعم داخل برلمانات/مجالس.
- 3 تقارير حقوقية معتمدة كمراجع من منظمات معتبرة.
- نمو عضوية 10% فصليًا + التزام سداد ≥70%.
- تغطية إعلامية شهرية في 5 منصات دولية كبرى.- تدقيق مالي سنوي بلا تحفظات جوهرية.
---
10: { ملاحق تنفيذية (نصوص جاهزة للاستخدام) }
اولا : نص مختصر لميثاق المبادئ (إصدار توقيع)
**نحن الموقّعين** نلتزم باستعادة سيادة دولة الأحواز وفق القانون الدولي، وبالعمل المؤسسي المشترك، والشفافية والمساءلة، واحترام حقوق الإنسان والتعددية، ونفوّض هياكل المشروع باتخاذ ما يلزم من قراراتٍ ملزمة لتحقيق هذه الغاية.
ثانيا : مسودة لائحة الحوكمة والانتخابات (عناوين رئيسية)
- شروط العضوية والتمثيل
– اعتماد/تعليق/إلغاء.
- هيكل الهيئات وصلاحياتها.
- إجراءات المؤتمر الوطني والانتخابات (قوائم/أفراد، رقابة، طعون).
- نظام التصويت (أغلبية موصوفة/بسيطة)، النصاب، التمرير الإلكتروني الموثّق.
ـ تضارب المصالح، الذمة المالية، قبول التمويل، نشر التقارير.
ـ مسارات الشكاوى والتحكيم.
ـ آليات التعديل والمراجعة الدورية.
ثالثا : نموذج رسالة دعوة رسمية للكيانات
> إلى السادة/ ……… > تحية طيبة، > انطلاقًا من مسؤوليتنا الوطنية المشتركة، ندعوكم للانضمام إلى **المشروع الوطني الجامع لتحرير الأحواز** بوصفه الإطار التمثيلي الموحد.
تجدون مرفقًا **ميثاق المبادئ** و**مذكرة التفاهم**.
نأمل تحديد نقطة اتصال لاستكمال إجراءات الاعتماد خلال أسبوعين. > وتفضلوا بقبول فائق الاحترام.
رابعا : نقاط حديث موحّدة (One-Pagers) للدبلوماسيين والإعلام
- تعريف مختصر بالقضية، الأساس القانوني، الانتهاكات الموثقة، خريطة طريق الاعتراف، ما نتوقعه من الطرف المقابل (سؤال محدد).
خامسا : سياسة أخلاقية (Code of Conduct) مختصرة
- كرامة الإنسان، نبذ الكراهية والتحريض، عدم استغلال الموقع، الالتزام بالسرية، الإفصاح عن تضارب المصالح، احترام قرار الأغلبية الموصوفة.
---
11: { خطواتك التالية (عمليًا خلال 30 يومًا) }
اولا تسمية **لجنة إطلاق**، واعتماد هذه المسودة بحدها الأدنى كوثيقة عمل.
ثانيا : فتح **بوابة انتساب** (كيانات/أفراد) وجمع نقاط الاتصال.
ثالثا : إرسال **دعوات رسمية** للكيانات المستقلة والمتناغمة مع الميثاق.
رابعا : عقد **ورشة تأسيسية** لصياغة النسخة النهائية من اللوائح (72 ساعة عمل).
خامسا : إعلان موعد **المؤتمر التأسيسي**، مع جدول وأوراق سياسات مختصرة.
سادسا : تجهيز **حقيبة إعلامية** موحدة بثلاث لغات (عربي/إنجليزي/اللغة المضيفة).
---
12: { ملخص تنفيذي مكثف }
- **الهدف:** توحيد التمثيل وصناعة قرار وطني ملزم ومقروء دوليًا.
- **الأداة:** هيكل حوكمة منتخَب + مفوضيات متخصصة + شفافية حديدية.
- **الزمن:** 18 شهرًا للوصول إلى اعترافات/قرارات دعم ملموسة وتوسيع النفوذ.
- **القياس:** مؤشرات كمية ونوعية منشورة شهريًا.
- **الضمانة:** ميثاق مبادئ مُوقّع + هيئة رقابة مستقلة + تسوية نزاعات فعّالة.
> **هذه وثيقة عمل قابلة للتعديل بالتوافق، ومهيّأة للتحويل إلى نظام أساسي ولائحة داخلية ونماذج تنفيذية جاهزة.**
د.عيسى عناية الطرفي الطائي
رئيس جمعية حقوق الانسان الاحوازي
20/12/2020